АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДАНИЛОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от   15.10.2020 г.  №508   
 г. Данилов

Об утверждении муниципальной 
программы «Развитие информатизации городского поселения Данилов» 
на 2021-2023 годы

 В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом городского поселения Данилов, руководствуясь статьей 179 Бюджетного Кодекса РФ, постановлением Администрации городского поселения Данилов от 21.02.18 г. №62 «Об утверждении Положения о порядке разработки, реализации оценки эффективности муниципальных программ городского поселения Данилов, в целях совершенствования программно-целевого планирования 
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.Утвердить муниципальную программу «Развитие информатизации городского поселения Данилов» на 2021-2023 г.  (Приложение №1).
2. Отделу финансов и экономики и стратегического развития осуществлять финансовое обеспечение реализации мероприятий программы за счёт средств бюджета городского поселения Данилов в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведённых исполнителям программы.
3. Отделу по организационной работе и общественным связям разместить данное постановление на официальном сайте Администрации городского поселения Данилов.
 4. Контроль за исполнением постановления возложить на начальника отдела по организационной работе и общественным связям С.В. Чернову.
 5. Постановление вступает в силу с 01.01.2021 года.

И.о. Главы городского поселения Данилов		         М.В. Смирнова
Приложение № 1
к постановлению администрации
городского поселения Данилов
от   15.10.2020 г.  №508   

Муниципальная программа
«Развитие информатизации 
городского поселения Данилов»
на 2021 - 2023 годы

ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
«РАЗВИТИЕ ИНФОРМАТИЗАЦИИ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДАНИЛОВ»
НА 2021 - 2023 ГОДЫ

1. Паспорт муниципальной целевой программы

Наименование Программы	Развитие информатизации городского поселения Данилов на 2021-2023 годы	
Основные разработчики Программы 	Отдела по организационной работе и общественным связям Администрации городского поселения Данилов	
Куратор Программы	Начальник отдела по организационной работе и общественным связям Администрации городского поселения Данилов
Чернова Светлана Владимировна	
Исполнители Программы	- Администрация городского поселения Данилов
- Отдел финансов, экономики и стратегического развития
- Отдел по муниципальному имуществу и земельным отношениям 
- МУ «Отдел функционального обслуживания учреждений Администрации городского поселения Данилов»	
Цели Программы 	- создание условий для развития информационного общества на территории городского поселения Данилов;
- повышение качества и доступности муниципальных услуг на основе перевода их в электронный вид;
- построение современной инфраструктуры обмена информацией органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований области для принятия управленческих решений;
- доведение до населения городского поселения Данилов оперативной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Данилов в реализации полномочий по решению вопросов местного значения.	
Задачи Программы	- обеспечение развития телекоммуникационной инфраструктуры городского поселения Данилов;
- создание технологической инфраструктуры реализации поэтапного перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде;
- перевод государственных и муниципальных услуг городского поселения Данилов в электронный вид с учетом их совершенствования;
- обеспечение доступности для граждан информации о деятельности администрации и структурных подразделений городского поселения Данилов и оказываемых ими муниципальных услугах;
- развитие высокоскоростной мультисервисной информационно-телекоммуникационной сети органов местного самоуправления городского поселения Данилов;
- создание и развитие информационных систем обеспечения деятельности ОМС.	
Сроки и этапы реализации Программы 	2021-2023 годы	
Объемы и источники финансирования Программы 
	Всего средств местного бюджета –
2 105 500 рублей, в том числе:
2021 год –   558 500 рублей;
2022 год –   731 500 рублей;
2023 год –   815 500 рублей.	
Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели эффективности	- повышение эффективности местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с ОМС, качества и оперативности предоставления муниципальных услуг;
- формирование на территории городского поселения Данилов современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий;
- развитие экономики городского поселения Данилов на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий;
- обеспечение технической защиты информационных ресурсов ОМС в соответствии с действующими нормативными документами.	
Контактные лица	Богомолова Ольга Анатольевна, ведущий специалист по информатизации и связи  отдела по организационной работе и общественным связям Администрации городского поселения Данилов, Тел. 8 (48538) 5-12-99	

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программно-целевым методом 

В  настоящее  время  не  подвергается  сомнению важная  роль  информационно-коммуникационных  технологий  в  экономическом  развитии  страны,  региона,  района.  Современное  состояние  и  перспективы  общественного,  экономического  и  социального  развития  района  требуют  оперативного  и  качественного  информационного  обеспечения  официальной  правовой  информацией  органов  местного  самоуправления  граждан,  юридических  лиц,  общественных  и  политических  объединений  и  организаций.
Формирование муниципальных информационных ресурсов предполагает  ориентацию  на  создание  банков  правовой  информации  и  интеграцию  разрозненных  информационно-правовых  ресурсов  в  рамках  правовой  информатизации  России.
Информационная  деятельность  органов  местного  самоуправления   строится  на  следующих  принципах:
- самостоятельности  органов местного самоуправления  в  пределах  их  полномочий  в  формировании  и  использовании  муниципальных  информационных  ресурсов;
- формирования  информационных  ресурсов  в  объемах,  необходимых  и  достаточных  для  реализации  органами  местного  самоуправления  своих  полномочий;
- достоверности  и  оперативности  информации,  используемой  в  деятельности  органов  местного  самоуправления;
- открытости  муниципальных  информационных  ресурсов;
- обязательности  обеспечения  граждан необходимой  информацией  в  пределах  компетенции  органов  местного  самоуправления.
Реализация  права  на  доступ  к  муниципальным  информационным  ресурсам  должна  обеспечиваться  органами  местного  самоуправления:
- путем  создания  условий  для  доступа  заинтересованных  лиц  к  информационным  ресурсам  и  информационным  системам  органов местного самоуправления;
- путем  предоставления  информации  по  запросам  заинтересованных  лиц;
- путем  публикации  в  средствах  массовой  информации  муниципальных  нормативных  правовых  актов  органов  местного  самоуправления;
- в  иных  формах,  предусмотренных  законодательством  Российской  Федерации,  Ярославской  области  и  нормативными  актами  городского поселения Данилов  Ярославской области.
В  настоящее  время  все специалисты  администрации  используют  в  своей  деятельности  компьютерную  технику.  Создан сайт администрации  городского поселения Данилов. Однако  еще  не  в  полной  мере  используются  имеющиеся  информационные  ресурсы.  Необходимо    ведение  и  администрирование  информационных  баз  данных,  постоянное  обновление  парка  компьютерной  техники  администрации  поселения. 
Таким образом, практическая реализация принципов государственной политики в сфере информатизации городского поселения Данилов Ярославской области должна осуществляться на основе системного подхода к процессам развития информатизации в поселении.
В ходе реализации настоящей Программы Администрации городского поселения Данилов предстоит создать новую форму организации деятельности, обеспечивающую за счёт широкого применения информационных и коммуникационных технологий качественно новый уровень оперативности и удобства получения гражданами 
и организациями муниципальных услуг, информации о результатах деятельности органов местного самоуправления. Первостепенной задачей Программы является повышение эффективности системы муниципального управления за счет использования передовых информационных и телекоммуникационных технологий.

Раздел 2. Цели,  задачи, ожидаемые результаты от реализации муниципальной программы 

Цели:
- удовлетворение конституционного права граждан на доступ к информации, затрагивающей их права и интересы, обеспечение доступа населения и организаций к информации о деятельности органов местного самоуправления;
- повышение качества и доступности муниципальных услуг на основе перевода их в электронный вид;
- повышение эффективности муниципального управления;
-  обеспечение  информационной  безопасности  деятельности  органов  местного самоуправления,  защиты  муниципальных  информационных  ресурсов;
- доведение до населения городского поселения Данилов оперативной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Данилов в реализации полномочий по решению вопросов местного значения.

Задачи:
- обеспечение развития телекоммуникационной инфраструктуры городского поселения Данилов;
- перевод государственных и муниципальных услуг городского поселения Данилов в электронный вид с учетом их совершенствования;
- обеспечение доступности для граждан информации о деятельности администрации и структурных подразделений городского поселения Данилов и оказываемых ими муниципальных услугах;
- создание и развитие информационных систем обеспечения деятельности ОМС.
 
Раздел 3. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Финансовой основой реализации муниципальной целевой программы являются средства бюджета городского поселения Данилов. 

Таблица 1
Структура финансирования Программы

Наименование ресурсов	Единица
измерения,
тыс.руб.	Потребность	
		всего	в том числе по годам	
			2021	2022	2023	
Финансовые ресурсы:						
- местный бюджет 		2 105,5	558,5	731,5	815,5	

Раздел 4. Перечень программных мероприятий

Таблица 2
№ 
п/п	Наименование мероприятия	Объем финанси-рования всего,
руб.	Объем финансирования 
по годам, руб.	Исполнители	
			2021	2022	2023		
1	2	3	4	5	6	7	
1.	Задача 1. Совершенствование нормативно-правовой и методической базы.						
1.1.	Анализ нормативной базы поселения, регулирующей использование ИКТ.	Постоянно, без прямых затрат	АГПД	
1.2.	Разработка стандартов, регулирующих развитие информационных систем и ресурсов.	Постоянно, без прямых затрат	АГПД	
2.	Задача 2. Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры администрации						
2.1.	Модернизация коммуникационного узла городского поселения (закупка серверов, систем хранения цифровой информации, сетевого оборудования, ПО)	170 000	-	100 000	70 000	АГПД	
	в том числе программное обеспечение:	30 000	-	-	30 000	АГПД	
2.2.	Обновление парка компьютерной техники и лицензионного  программного обеспечения	130 000
	-	50 000	80 000		
	в том числе:	50 000	-	50 000	-	АГПД	
		-	-	-	-	ФО	
		50 000	-	-	50 000	ОФОУ	
		30 000	-	-	30 000	ОМИ	
2.3.	Техническое сопровождение и обслуживание средств ВТ	230 000	64 000	76 000	90 000		
	в том числе:	120 000	30 000	40 000	50 000	АГПД	
		50 000	14 000	16 000	20 000	ОМИ	
		30 000	10 000	10 000	10 000	ОФОУ	
		30 000	10 000	10 000	10 000	ФО	
	Итого	530 000	64 000	226 000	240 000		
3.	Задача 3. Текущее обслуживание и сопровождение информационных систем и программно-аппаратных комплексов						
3.1.	Текущее обслуживание и сопровождение систем бухгалтерского учета и отчётности	300 000	100 000	100 000	100 000	АГПД	
		18 000	6 000	6 000	6 000	ФО	
3.2.	Текущее обслуживание и сопровождение системы казначейского исполнения бюджета	504 000	144 000	160 000	200 000	ФО	
3.3.	Текущее обслуживание и сопровождение системы учета муниципального имущества и земли	180 000	50 000	60 000	70 000	ОМИ	
3.4.	Текущее обслуживание и сопровождение программного комплекса для составления и проверки сметных расчётов	97 000	37 000	20 000	40 000	АГПД	
3.5.	Текущее обслуживание и сопровождение системы ТехноКад-Муниципалитет	111 000	37 000	37 000	37 000	ОМИ	
		111 000	37 000	37 000	37 000	АГПД	
3.6.	Консультант+	240 000	80 000	80 000	80 000	АГПД	
3.7.	Обновление ключей доступа для различных систем	5 000	1 000	2 000	2 000	АГПД	
		5 000	1 000	2 000	2 000	ОМИ	
	Итого	1 571 000	493 000	504 000	574 000		
4.	Задача 4. Обеспечение информационной безопасности деятельности органов местного самоуправления, защиты муниципальных информационных ресурсов						
4.1.	Создание реестра информационных ресурсов администрации городского поселения	Постоянно, без прямых затрат	АГПД	
	Итого	-	-	-	-		
5.	Задача 5. Создание и развитие информационных систем и ресурсов общего пользования						
5.1.	Оплата домена и хостинга	4 500	1 500 	1 500	1 500	АГПД	
5.2	Постоянное обновление и поддержание в актуальном состоянии Internet-сайта администрации	Постоянно, без прямых затрат	АГПД	
	Итого	4 500	1 500	1 500	1 500		
	ВСЕГО:	2 105 500	558 500	731 500	815 500		
	в том числе:	1 097 500	286 500	430 500	380 500	АГПД	
		376 000	102 000 	115 000	159 000	ОМИ	
		80 000	10 000	10 000	60 000	ОФОУ	
		552 000	160 000	176 000	216 000	ФО	

Список сокращений, используемых в программе
АГПД – Администрация городского поселения Данилов;
ОМИ – Отдел по муниципальному имуществу и земельным отношениям Администрации городского поселения Данилов;
ФО – Отдел финансов, экономики и стратегического развития Администрации городского поселения Данилов;
ОФОУ – МУ «Отдел функционального обслуживания учреждений Администрации городского поселения Данилов»
ОГВ – Органы государственной власти;
ОМС – Органы местного самоуправления;
ОИВ – Органы исполнительной власти.

Раздел 5. Система мониторинга и контроля за реализацией 
программы

Выполнение мероприятий Программы является необходимым условием реализации Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 года № Пр-212, на территории городского поселения Данилов. В том числе:
- повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с ОГВ, качества и оперативности предоставления муниципальных услуг;
- формирование на территории городского поселения Данилов современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий;
- развитие экономики городского поселения Данилов на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий;
- обеспечение технической защиты информационных ресурсов ОИВ в соответствии с действующими нормативными документами.
Реализация Программы организуется и координируется ответственным исполнителем – Администрацией городского поселения Данилов, которая размещает на сайте в сети Интернет информацию о ходе и результатах реализации Программы, её финансировании и другие материалы. Реализация Программы осуществляется по проектному принципу. 

Исполнители Программы осуществляют:
- реализацию закрепленных за ними мероприятий;
- нормативно-правовое и методологическое обеспечение реализации закрепленных за ними мероприятий Программы;
- финансирование мероприятий Программы за счёт средств местного бюджета;
- контроль целевого использования бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы;
- подготовку перечней муниципальных учреждений, задействованных в реализации закрепленных за исполнителем Программы мероприятий;
- заключение с организациями, претендующими на участие в Программе, соглашений, определяющих порядок участия организаций в реализации закрепленных за исполнителем Программы мероприятий.
Контроль целевого использования средств местного бюджета, направленных на реализацию Программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Приложение № 2
к постановлению администрации
городского поселения Данилов
от   15.10.2020 г.  №508   

МЕТОДИКА
оценки результативности и эффективности реализации Программы

Оценка результативности и эффективности реализации Программы по каждому разделу осуществляется отделом по организационной работе и общественным связям Администрации городского поселения Данилов в сроки, установленные для сдачи отчётности. Расчет производится по показателям достижения целей Программы:
№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Начальное значение	Плановые 
значения	
				2021 год	2022 год	2023 год	
1	2	3	4	5	6	7	
1.		Количество современных
компьютеров (со сроком
эксплуатации не более
семи лет)	%	70	70	80	90	
2.		Бесперебойность работы инфраструктуры ИКТ, прикладных информационных систем администрации городского поселения Данилов, её структурных подразделений	%	89	95	100	100	
3.		Доля защищенных рабочих станций от общего количества рабочих станций	%	95	100	100	100	
4.		Доля муниципальных услуг, которые население может получить в электронном виде, в общем объеме муниципальных услуг, оказываемых в городском поселении	%	15	17	20	25	
5.		Увеличение доли
потребителей, использующих
механизм получения
государственных
и муниципальных услуг
в электронной форме	%	27	35	40	50	
6.		Своевременное и полное опубликование материалов на официальном сайте	%	90	95	100	100	

Индекс  стратегической результативности программы (Rст) для целевых показателей подпрограммы (программы) рассчитывается путём установления степени достижения показателей целей программы на конец отчетного периода по формуле:
  (Pфакт - Pбаз)
Rст = ––––––––––––––––––––– х 100%,
 (Pплан - Pбаз)

где:
Pбаз   - базовое значение целевого показателя  подпрограммы (программы);
Pфакт - фактическое значение  целевого показателя подпрограммы  (программы) на конец отчетного периода;
Pплан - плановое значение   целевого показателя  подпрограммы (программы) на конец отчетного периода.
Если базовое значение показателя (Pбаз) отсутствует или равно нулю, Rст рассчитывается по формуле:
Pфакт 
Rст = –––––––– х 100%,
Pплан 

При значении показателя результативности 95 процентов и более результативность реализации Программы признаётся высокой, при значении от 85 до 95 процентов – средней, при значении 85 процентов и менее – низкой.

Индекс эффективности исполнения программы (Еисп) рассчитывается путём установления соотношения степени достижения запланированных результатов исполнения мероприятий программы к степени освоения средств бюджетов всех уровней на реализацию этих мероприятий по формуле: 
Rисп
Eисп= –––––––––––––– ,
Fфакт / Fплан

где:
Fфакт - фактическое значение финансовых средств бюджетов всех уровней на создание результатов на отчетный период;
Fплан - плановое значение финансовых средств бюджетов всех уровней на создание результатов на отчетный период.

При значении показателя эффективности 100 процентов и более эффективность реализации Программы признаётся высокой, при значении от 90 до 100 процентов – средней, при значении 90 процентов и менее – низкой.